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- 索 引 号： FJ00123-0809-2018-00060
- 文号： 闽卫妇幼〔2018〕24号
- 发布机构： 福建省卫生和计划生育委员会
- 生成日期： 2018-03-29
- 标题： 福建省卫生计生委 福建省财政厅关于做好2018年妇幼重大公共卫生服务项目工作的通知
- 内容概述： 做好2018年妇幼重大公共卫生服务项目工作的通知
- 有效性：有效
福建省卫生计生委 福建省财政厅关于做好2018年妇幼重大公共卫生服务项目工作的通知
来源:福建省卫生和计划生育委员会
时间： 2018-04-02 10:43
各设区市卫生计生委、财政局，平潭综合实验区卫生计生局、财政金融局，省妇幼保健院，省医科院，省计划生育科研所：
为做好2018年妇幼重大公共卫生服务项目工作，现将有关事项通知如下：
一、工作内容
（一）“两癌”检查项目
1.2018年延续性宫颈癌检查目标人数17.8万，宫颈癌HPV检测试点目标人数9万，乳腺癌检查目标人数18.6万（各地目标人数见附件1）。补助经费（不含厦门）由省级财政根据目标人数定额核定全额承担。
2.为落实妇幼健康扶贫工作，按照国家卫生计生委等15个部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号）精神，2018年扩大23个省级扶贫开发工作重点县的HPV检测试点项目覆盖面（省级扶贫开发工作重点县名单见附件2），优先为35-64岁建档立卡农村贫困妇女进行免费宫颈癌HPV检测。
3.为确保服务质量，宫颈癌HPV检测试点项目中HPV 检测（HPV高危分型检测）、宫颈细胞学TCT检测，宁德地区由省妇幼保健院负责，莆田地区由省医科院负责，其余地区由设区市卫生计生委优先选择符合资质、具备检测能力的市级及以上医疗保健机构承担。
4.各地要加大资金投入，进一步提高“两癌”检查覆盖率，推动妇女常见病定期筛查率达标；要加强人员培训，不断提高服务质量，确保宫颈癌早诊率≥90%，乳腺癌早诊率≥60%。
5.项目其余工作继续按照《福建省农村妇女和城市已婚低保妇女“两癌”检查项目管理方案》要求开展。
（二）地中海贫血防控试点项目
1.继续为参与免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇或婚前医学检查的新婚夫妇免费提供一次地中海贫血筛查诊断服务，补助经费（不含厦门）由省级财政根据目标人数定额核定全额承担（各地目标人数见附件1）。
2.按照《福建省地中海贫血防控试点项目实施方案》要求，各地需进一步健全地贫群体预防机制，健全省、市、县、乡、村各级分工负责、密切合作的地贫防控网络。特别是乡村级医疗卫生机构和计划生育服务机构要协助县级服务机构开展健康教育、高风险夫妇孕期追踪和妊娠结局随访等服务。
（三）增补叶酸预防神经管缺陷项目
1.对全省准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，所需叶酸片由省卫生计生委统一采购和组织发放。2018年各地免费叶酸发放人数不低于近三年平均值。
2.各地应加强与民政、妇联等部门协调配合，利用免费婚前医学检查和孕前优生健康检查等多种途径，组织叶酸发放，加强对育龄妇女的健康教育，提高目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率，确保目标人群叶酸服用率≥90% 。
（四）免费孕前优生健康检查项目
2018年全省目标人群20.5万对，各设区市目标人数结合2017年各地住院分娩活产数情况确定，详见附件1。各县（市、区）目标人数由各设区市卫生计生委自行确定，于4月20日前报省卫生计生委妇幼处备案。2018年各地目标人群检查覆盖率需达80%以上，项目完成情况继续纳入计划生育目标责任制考核。省级财政根据各地完成情况和规定标准据实结算。
（五）免费产前筛查诊断项目
2018年为约11万名农村孕妇和城市低保孕妇实行免费产前筛查、诊断，各地预估任务量见附件3。省级财政根据各地完成情况和补助标准据实结算。
（六）免费计划生育技术服务
结合新时期计划生育技术服务工作重点，加强咨询指导，指导育龄群众科学选择安全有效、适宜的避孕方法。2018年继续为实行计划生育夫妻免费提供《福建省人口与计划生育条例》规定的计划生育技术服务，并根据各地实际完成情况和规定标准据实结算。
二、工作要求
（一）强化组织管理。各地要增强做好项目的责任感，健全长效机制，优化服务流程，合理安排计划，将项目工作作为常态化工作加以落实。特别是“两癌”检查项目和地贫防控项目，各地要加强宣传倡导，提高群众参与率和防治知识知晓率；要充分发挥妇幼保健机构组织、协调和管理作用，开展逐级质量控制和人员培训，确保服务质量。
（二）严格资金监管。各级卫生计生行政部门、财政部门要统筹使用上级补助资金和本级预算安排资金，加快资金使用进度，要制定专项资金管理办法，加强对项目资金的监督管理。有条件的地区可以加大资金投入，按照各项目方案要求扩大妇幼重大公共卫生服务项目实施范围。各级要落实必要的督导、培训、宣传动员和质量控制等工作经费，保障项目顺利实施。
（三）开展绩效考核。按照《福建省卫生计生委办公室关于进一步做好妇幼重大公共卫生服务项目工作的通知》（闽卫办妇幼函〔2018〕1号），各地要加强项目动态监管，开展项目督导评估和绩效考核，并于2019年1月8日前将2018年度项目总结报告等资料报送省卫生计生委妇幼处。省卫生计生委将组织专家对项目实施情况进行省级抽查，并予以通报。
附件：1.2018年部分妇幼重大公共卫生服务项目目标人数
2.省级扶贫开发工作重点县名单
3.2018年免费产前筛查诊断项目任务量及责任单位名单
为做好2018年妇幼重大公共卫生服务项目工作，现将有关事项通知如下：
一、工作内容
（一）“两癌”检查项目
1.2018年延续性宫颈癌检查目标人数17.8万，宫颈癌HPV检测试点目标人数9万，乳腺癌检查目标人数18.6万（各地目标人数见附件1）。补助经费（不含厦门）由省级财政根据目标人数定额核定全额承担。
2.为落实妇幼健康扶贫工作，按照国家卫生计生委等15个部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号）精神，2018年扩大23个省级扶贫开发工作重点县的HPV检测试点项目覆盖面（省级扶贫开发工作重点县名单见附件2），优先为35-64岁建档立卡农村贫困妇女进行免费宫颈癌HPV检测。
3.为确保服务质量，宫颈癌HPV检测试点项目中HPV 检测（HPV高危分型检测）、宫颈细胞学TCT检测，宁德地区由省妇幼保健院负责，莆田地区由省医科院负责，其余地区由设区市卫生计生委优先选择符合资质、具备检测能力的市级及以上医疗保健机构承担。
4.各地要加大资金投入，进一步提高“两癌”检查覆盖率，推动妇女常见病定期筛查率达标；要加强人员培训，不断提高服务质量，确保宫颈癌早诊率≥90%，乳腺癌早诊率≥60%。
5.项目其余工作继续按照《福建省农村妇女和城市已婚低保妇女“两癌”检查项目管理方案》要求开展。
（二）地中海贫血防控试点项目
1.继续为参与免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇或婚前医学检查的新婚夫妇免费提供一次地中海贫血筛查诊断服务，补助经费（不含厦门）由省级财政根据目标人数定额核定全额承担（各地目标人数见附件1）。
2.按照《福建省地中海贫血防控试点项目实施方案》要求，各地需进一步健全地贫群体预防机制，健全省、市、县、乡、村各级分工负责、密切合作的地贫防控网络。特别是乡村级医疗卫生机构和计划生育服务机构要协助县级服务机构开展健康教育、高风险夫妇孕期追踪和妊娠结局随访等服务。
（三）增补叶酸预防神经管缺陷项目
1.对全省准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，所需叶酸片由省卫生计生委统一采购和组织发放。2018年各地免费叶酸发放人数不低于近三年平均值。
2.各地应加强与民政、妇联等部门协调配合，利用免费婚前医学检查和孕前优生健康检查等多种途径，组织叶酸发放，加强对育龄妇女的健康教育，提高目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率，确保目标人群叶酸服用率≥90% 。
（四）免费孕前优生健康检查项目
2018年全省目标人群20.5万对，各设区市目标人数结合2017年各地住院分娩活产数情况确定，详见附件1。各县（市、区）目标人数由各设区市卫生计生委自行确定，于4月20日前报省卫生计生委妇幼处备案。2018年各地目标人群检查覆盖率需达80%以上，项目完成情况继续纳入计划生育目标责任制考核。省级财政根据各地完成情况和规定标准据实结算。
（五）免费产前筛查诊断项目
2018年为约11万名农村孕妇和城市低保孕妇实行免费产前筛查、诊断，各地预估任务量见附件3。省级财政根据各地完成情况和补助标准据实结算。
（六）免费计划生育技术服务
结合新时期计划生育技术服务工作重点，加强咨询指导，指导育龄群众科学选择安全有效、适宜的避孕方法。2018年继续为实行计划生育夫妻免费提供《福建省人口与计划生育条例》规定的计划生育技术服务，并根据各地实际完成情况和规定标准据实结算。
二、工作要求
（一）强化组织管理。各地要增强做好项目的责任感，健全长效机制，优化服务流程，合理安排计划，将项目工作作为常态化工作加以落实。特别是“两癌”检查项目和地贫防控项目，各地要加强宣传倡导，提高群众参与率和防治知识知晓率；要充分发挥妇幼保健机构组织、协调和管理作用，开展逐级质量控制和人员培训，确保服务质量。
（二）严格资金监管。各级卫生计生行政部门、财政部门要统筹使用上级补助资金和本级预算安排资金，加快资金使用进度，要制定专项资金管理办法，加强对项目资金的监督管理。有条件的地区可以加大资金投入，按照各项目方案要求扩大妇幼重大公共卫生服务项目实施范围。各级要落实必要的督导、培训、宣传动员和质量控制等工作经费，保障项目顺利实施。
（三）开展绩效考核。按照《福建省卫生计生委办公室关于进一步做好妇幼重大公共卫生服务项目工作的通知》（闽卫办妇幼函〔2018〕1号），各地要加强项目动态监管，开展项目督导评估和绩效考核，并于2019年1月8日前将2018年度项目总结报告等资料报送省卫生计生委妇幼处。省卫生计生委将组织专家对项目实施情况进行省级抽查，并予以通报。
附件：1.2018年部分妇幼重大公共卫生服务项目目标人数
2.省级扶贫开发工作重点县名单
3.2018年免费产前筛查诊断项目任务量及责任单位名单
福建省卫生计生委 福建省财政厅
2018年3月29日
2018年3月29日
（此件主动公开）
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