2026年是“十五五”开局之年。新年的首个星期一，2026年全国卫生健康工作会议在北京召开。1个主会场、3个分会场，全体会议、分组讨论，出席人员包括中央和国家机关有关部门代表、地方卫生健康行政部门代表、院士代表、国家实验室代表、高等医学院校代表……卫生健康领域的“新年第一会”对2026年工作谋篇布局，为全年工作定调、定向、定重点，并将谋划“十五五”和做好开局之年工作贯通起来，进一步统一了思想、坚定了信心、振奋了精神、鼓舞了干劲。
大家一致认为，会议既明确了工作任务，更从卫生健康治理和社会治理的角度传授了方法和理念，讲透了要干什么、怎么干，指导性和操作性很强。新一年，要只争朝夕，做好卫生健康各项工作，凝心聚力，奋力实现“十五五”良好开局。
□ 首席记者 姚常房 张磊 记者 杨世嘉 闫龑
字字千钧，令人振奋
1月5日上午，平博体育网址党组书记、主任雷海潮作会议主报告，全长200多分钟，中间没有休息。
总结2025年和“十四五”卫生健康工作成就，虽然仅有20多分钟，但字字千钧，令人振奋。建成了世界上最大的医疗服务、传统医药、疾病预防控制、医疗保障体系，基层医疗卫生机构诊疗人次占比连续4年保持在50%以上，居民健康素养水平2025年提升至33.69%……成绩单上标记了全系统共同奋斗的足迹，也书写了一项一项抓落实、稳扎稳打干实事的生动实践。
大家一致表示，“十四五”时期，卫生健康事业和人口高质量发展取得历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。卫生健康工作改革发展步伐稳健、成绩亮眼，进一步坚定各方发展信心。
2026年的工作重点在120多分钟里徐徐展开，不仅明确了2026年卫生健康工作到底该怎么干，也让大家深刻认识到不仅要考虑卫生健康事业发展需要做什么，更要考虑中国式现代化全局需要什么，卫生健康人要为全局做什么。
“会议内容很实，振奋人心，坚持问题和目标导向，破解难题，聚焦重点；工作理念很新，思路清晰，有利于各省谋划具体工作。”广东省卫生健康委党组书记、主任刘利群说。
北京市卫生健康委主任刘俊彩表示，会议既客观全面总结了2025年和“十四五”时期的工作成效，也清醒直面问题挑战，更为“十五五”开局之年擘画了以新理念、新方法破局攻坚的清晰路径。
安徽省卫生健康委主任邢程说，报告贯穿辩证思维，彰显改革精神，突出党建引领，注重务实进取，坚守风险底线，体现了高度的政治站位、精准的问题研判和扎实的目标导向，是一份求真务实、鼓舞人心的好报告，为安徽省卫生健康事业高质量发展提供了重要遵循。
作为来自妇幼健康一线的全国人大代表，广西壮族自治区妇幼保健院副院长孙燕表示，聆听会议内容后，深刻感受到平博体育网址对基层代表的关心和重视，进一步增强了发挥代表作用、团结带领大家保障妇女儿童健康、助力健康中国建设的信心和决心。
全国政协委员、辽宁省阜新市人民医院院长张丽丽表示，作为一名医务工作者，将立足专业岗位，聚焦关键环节，把会议部署要求转化为实际行动；围绕实施医疗卫生强基工程和提升儿科、精神科等薄弱领域能力，扎根一线察实情，精准建言求实效，助力政策落地生根。
直面短板，全面发力
会议强调要把工作重点更多放在补短板、强弱项上，并给出了解决问题的思路和方法。大家的一个深切感受是，直面问题不回避，应对挑战不退缩，积极回应人民群众健康期待，方向明确、重点突出、措施具体、部署有力，体现了求真务实、担当作为、团结协作的作风品格。
“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。会议强调，按照“强基、稳二、控三”原则优化医疗机构功能定位和结构，持续推进医疗卫生强基工程，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能，调控三级医院规模、发展速度，优化结构，全面提升医疗卫生服务公益性、可及性和能力水平。
大道至简，实干为要。浙江省卫生健康委党委书记、主任王仁元表示，浙江省将第一时间组织传达学习，迅速抓好贯彻落实。加快推进优质医疗资源有序扩容和区域均衡布局，坚持“强基、稳二、控三”，强化刚性约束措施，从规模扩张转向提质增效。
山西省卫生健康委党组书记、主任张波表示，山西省将不折不扣抓好落实。推动紧密型县域医共体建设迭代升级，遴选15个县打造紧密型县域医共体建设升级版，推动医保数据赋能、政策协同，扩大人口小县“市招县用”试点。
“甘肃省作为西部欠发达省份，最大的短板在基层。”甘肃省卫生健康委党组书记、主任张浩表示，“十五五”时期，甘肃省将聚力实施好医疗卫生强基工程，持续深化县乡一体化、乡村一体化改革，推进县域医共体建设，做实“乡检查、县诊断、乡治疗”模式。持续推动“1.4万名医护人员下基层”活动，强化省、市、县巡回诊疗，推动远程医疗向村社延伸，确保县、乡、村定期有上级医师坐诊，让群众在“家门口”看专家、看好病。
在分组讨论时，四川大学华西医院党委书记程永忠谈得很深刻。他表示，该院将进一步按照“强基、稳二、控三”总要求，严控医院规模，优化学科布局，主动调结构、提质量，针对托管、领办医院主动“瘦身”，真正回归国家医学中心主责主业。同时，主动用好“投资于物”特别是“两重”“两新”政策，持续改善病房条件和医院硬件设施条件；更加重视“投资于人”，系统、分类、分步探索医院编制、薪酬、职称、导师评价制度改革新路径，建强人才队伍。
国家传染病医学中心主任、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏最深的体会是，三级医院必须跳出“扩床位、增院区”的老路。他表示，国家医学中心应该成为高质量发展的排头兵，不再比拼规模，而是输出标准。未来，应在“强基、稳二、控三”政策的实施中走出新时代中国特色医疗体系的新通道。
健康优先，凝聚共识
健康优先，突出健康在经济社会发展中的重要作用和优先地位，是加快建设健康中国的必然趋势。围绕全面推进实施健康优先发展战略，会议明确了把健康融入所有政策、贯穿发展全局的战略路径。
思想引领，启迪智慧之光。大家一致表示，将积极宣传健康优先发展战略的重大意义，主动融入区域协调发展、乡村全面振兴、高水平对外开放等改革发展大局，持续完善健康优先发展的规划、投入、治理、绩效等政策法规体系，以卫生健康服务的不断改善、人民健康水平的持续提升，为中国式现代化提供有力支撑。
这是一次锚定方向、凝聚共识的全面动员。当前，将健康优先落实于顶层设计与发展实践，已成为全系统的思想自觉与行动方向。会议传递的信息让大家对当下工作有了更全面、更深刻的理解，以高度的责任感和使命感谋划将战略蓝图转化为具体施工图。
“将坚持健康优先发展，启动实施‘2026—2028年人均预期寿命提升专项行动’，推动健康河北建设迈上新台阶。”河北省卫生健康委党组书记、主任姜建明表示。
“健全健康优先发展体制机制，推动将主要指标纳入地方党委、政府绩效管理的重要内容，形成党委和政府高度重视、部门协同联动、各方齐抓共管的良好氛围。”河南省卫生健康委党组副书记、副主任侯红表示。
新疆生产建设兵团卫生健康委党组副书记、主任丛文健表示，兵团未来将实施三大健康行动，推进慢性病早筛、早诊、早治与智能管理，按病种创建兵团慢性病管理办公室，加强三级医院对慢性病防控工作的指导和管理，稳步提升人均预期寿命。
首届医防管交叉复合型战略人才培训班学员邹少春表示，医防管融合不仅是防范化解国内外风险挑战、服务国家发展大局的有效举措，也是实施健康优先发展战略的重要基石。吉林大学口腔医院党委书记胡敏深刻感受到，方向更明确、路径更清晰了，担子也更重了。生活水平越高，群众对口腔健康的重视程度越高，应适当扩大口腔服务规模，满足好群众对口腔保健的需求。
聚焦健康优先与人才培养，西安交通大学党委副书记孙早表示，该校将着力打破传统学科壁垒，以“新医科”建设为引擎，以交叉融合为路径，锚定“医防管融合”这一方向，构建学科交叉复合型人才培养体系。“将根据平博体育网址部署要求调整专业设置，为国家培养更多高层次医疗和卫生管理人才。”安徽医科大学校长翁建平说。
路虽远，行则将至。新的一年，全国卫生健康系统将继续保持马不停蹄的干劲，在加快建设健康中国和促进人口高质量发展的道路上，奋楫逐光启新程。
省政府及省直单位
国家、省、自治区、直辖市、计划单列市卫健委
各设区市卫健委
直属单位
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